M.E.B Formasyona Çözüm Olabilir.

[mustyamo]

T.C.
MALATYA
İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO: 2007/1924



YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI
İSTEYEN (DAVACI) : Mehmet GEÇEN
Şehitfevzi Mh. 2.Ara 3.Sk. No:5 MALATYA

İSTEMİN ÖZETİ : 1- MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI - ANKARA
2- MALATYA VALİLİĞİ – MALATYA


İSTEMİN ÖZETİ : Malatya Arapgir Çok programlı Lisesi’nde Devlet memurları kanunu’nun 4/C maddesi kapsamında Kısmi Zamanlı İngilizce Dil Öğreticisi olarak görev yapmakta iken sözleşmesi sona eren davacının, sözleşmesinin devlet memurları Kanunu’nun 4/B maddesi kapsamında yapılması yönündeki başvurusunun reddine ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı’nın 19.09.2007 gün ve 61171 sayılı işleminin Danıştay 12. Dairesi’nin 657 sayılı Yasa’nın 4/c maddesine göre Kısmi Zamanlı Geçici Dil Öğreticisi atanmasına ilişkin olarak verdiği yürütmeyi durdurma kararının 657 sayılı Yasanın 4/B maddesine göre atanmasına ilişkin olarak verdiği yürütmeyi durdurma kararının,657 sayılı Yasa’nın 4/B maddesine göre atanmaları sonunu doğurmasını gerektirdiği halde söz konusu yargı kararına keyfi olarak yorumlanması suretiyle sözleşmelerinin haksız olarak feshedildiği davalı idarenin 2006/54 sayılı genelgesinin 8. maddesinde aranan 40 kredilik İngilizce eğitimi alma şartını taşıdığı halde kendisiyle sözleşme imzalanmadığı KPSS sınavında 75’ten düşük olan kısmi sözleşmeli adayların meslek içi eğitim kursuna çağrılarak bunlarla pedagojik formasyon belgesi verildiği ve sözleşmelerinin yenilendiği halde kendisinin eşitliğe aykırı olarak kursa çağrılmadığı iddialarıyla, iptali ve bu dönem için alamadığı özlük haklarının sözleşmenin feshi tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesi ile yürütmenin durdurulması istenilmektedir.
DAVALI MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ : Davacının öğretmenlik için aranan genel ve özel şartları öğretici olarak görev yaptığı 2005-2006 öğretim yılında taşıdğı düşüncesiyle sehven sözleşmeli öğretmen olarak görevlendirildiği ancak Orta Öğretim Alan Öğretmenliği Tezsiz Yüksek Lisans, Pedagojik Formasyon ya da İngilizce Öğretmenliği Sertifikasının bulunmadığı gibi KPSS’den de 75’in altında puan almış olduğu dolayısıyla İngilizce Öğretmenliği için aranan özel şartları taşımadığı görüldüğünden sözleşmesini feshedildiği, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülere davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
DAVALI MALATYA VALİLİĞİ SAVUNMASININ ÖZETİ : Milli eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü’nün konuyla ilgili Danıştay 12 Dairesinin yürütmeyi durdurma kararının dikkate alınmasına ilişkin yazısı üzerine davacının sözleşmesinin feshedildiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Malatya İdare Mahkemesi’nce işin gereği görüşüldü.
Dava Malatya Arapgir çok Programlı Lisesi’nde Devlet memurları Kanunu’nun 4/C maddesi kapsamında Kısmi Zamanlı İngilizce dil Öğreticisi olarak görev yapmakta iken sözleşmesi sona eren davacının, sözleşmesinin Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesi kapsamında yapılması yönündeki başvurusunun reddine ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı’nın 19.09.2007 gün ve 61171 sayılı işleminin iptali ve bu dönem için alamadığı özlük haklarının sözleşmenin feshi tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
657 sayılı devlet memurları Kanununun istihdam şekilleri başlıklı 4. maddesinin B fıkrasında, sözleşmeli personel, “Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde kurumun teklifi üzerine Devlet Personel Dairesi ve Maliye Bakanlığı’nın görüşleri alınarak Bakanlar Kurulunca geçici olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevleridir.” şeklinde tanımlanmış, aynı maddenin C fıkrasında da geçici personelden “Bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel Dairesinin ve Maliye Bakanlığı’nın görüşlerine dayanılarak Bakanlar Kurulunca karar verilen görevlerde ve belirtilen ücret ve süre şartlarına içinde sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kimselerdir.” olarak tanımı yapılmıştır.
Öte yandan Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünce hazırlanan 2006/58 sayılı genelgede; Sözleşmeli öğretmen olarak istihdam edileceklerde, öğrenim durumu ve diğer yönlerden Bakanlığımız Kadrolarında halen görev yapan emsali kadrolu öğretmenlerde aranan İngilizce Öğretmenliği için İngilizce Öğretmenliği Sertifikası programlarından birini başarıyla tamamlamış olmak ve görevlendirildiği tarihte Kamu Personel Seçme Sınavında (KPSS) alanı itibariyle Bakanlıkça belirlenen taban puan ve üstünde puan almış olmak özel şartlarının aranacağı belirtilmiş olup, 2005-2006 öğretim yılında 657 sayılı Kanunun 4/C maddesine göre sözleşmeli kısmi zamanlı geçici İngilizce öğreticisi olarak görev yapanlardan; İngilizce alanında görevlendirilen yükseköğretim kurumlarının Almanca ve Fransızca bölümlerinden mezun olup 40 kredilik İngilizce eğitimi aldığını belgelendirenlerin, görevlendirildikleri alanlarda görevlerine devam edeceklerinden bunlardan isteyenlerle yeniden sözleşme imzalanacağı belirtilmiştir.
Ayrıca Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Talin ve Terbiye Kurulunun 12.07.2004 tarih ve 119 sayılı kararının 9. maddesinde de, ek çizelgede yer verilen yüksek öğretim programlarından mezun olanlardan Orta Öğretim Alan Öğretmenliği Tezsiz Yüksek Lisans ya da Pedagojik Formasyon programını tamamlamış olanlar Kamu Personeli Seçme Sınavından 75 ve daha yukarı puan aldıkları takdirde, pedagojik yönden eksikleri daha sonra tamamlatılmak üzere alan öğretmenliklerine atanabilecekleri düzenlenmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, Atatürk Üniversitesi Fransız Dili ve Edebiyatı-Fransız Filoloji bölümü mezunu olan davacının, Malatya Valiliğinin 04.01.2007 gün ve 108 sayılı onayı ile 657 sayılı kanunun 4/C maddesine göre sözleşmeli kısmi zamanlı geçici İngilizce öğreticisi olarak görev yapmakta iken 09.05.2007 tarihinde sözleşmesinin feshedildiği, bunun üzerine davacının 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine göre sözleşmeli olarak atanma yönünde başvuruda bulunduğu başvurusunun öğrenim durumu ile ilgili genelgede belirtilen şartlara uygun olmadığından sözleşmeli öğretmen olarak görevlendirilemeyeceği belirtilerek dava konusu 19.09.2007 gün ve 61171 sayılı işlemle reddedildiği, bunun üzerine sözkonusu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, davacının KPSS puanının 75’in altından olduğu ve İngilizce sertifikası bulunmadığı, bu nedenle 2006/58 sayılı Genelgede belirtilen özel şartları taşımadığından bahisle sözleşmesi yenilenmemiş ise de, davacının Cumhuriyet üniversitesi Sürekli Eğitim merkezi tarafından 26.03.2004-09.07.2004 tarihleri arasından 40 kredi değerindeki İngilizce Dil Eğitimi Kurs Programını başarı ile tamamladığına ilişkin sertifika aldığı, 2005-2006 öğretim yılında 657 sayılı Kanunun 4/C maddesi kapsamında kısmi zamanlı geçici İngilizce öğreticisi olarak görev yaptığı, yukarıda yer verilen Genelgede bu şekilde görev yapanlardan 40 kredilik İngilizce eğitimi aldığını belgelendirenlerden isteyenlerle yeniden sözleşme imzalanacağının açıkça belirtildiği ve 657 sayılı kanunun 4/B maddesi kapsamında davacı ile davalı idare arasında 29.12.2006-30.06.2007 tarihleri için sözleşme imzalandığı tüm bu hususlar birlikte değerlendirildiğinde, anılan genelgede yer alan şartları taşıdığı sabit olan davacı ile 2007 yılı için sözleşme imzalanmamasına ilişkin işlemin mevzuata ve hukuka açıkça aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenle, hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin, uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 sayılı kanunun 27. maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içerisinde Malatya Bölge İdare Mahkemesi’ne itiraz yolu açık olmak üzere 10.01.2008 tarihinde karar verildi.

Başkan Üye Üye
ORHAN BOYRAZ MUSTAFA BAL AHMET MERT
37925 97673 102678

[spown]

bu arkadaş 4 yıllık mezunu 2 yıllık mezunları içinde böyle bir karar varmı

[mustyamo]

önlisans için formasyonla ilgili davayi mi kastediyorsunuz?
yoksa önlisanlilarin 4/B ye geçişi ile ilgili olan davayı mı kastediyorsunuz?

[spown]

önlisanslıların 4/B ye geçişiyle ilgili davayı kastediyorum